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文件制度
石家庄市裕华区人民代表大会常务委员会询问和质询办法
发布时间:2014年07月09日  发布人:人大  来源:   点击数:

第一章   

  第一条  为保障区人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)组成人员依法行使询问和质询职权,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律的有关规定,结合我区实际,制定本办法。

  第二条  询问和质询应坚持实事求是、客观公正、民主公开、依法办事的原则。

 

第二章   

第三条  常委会举行会议时,区人民政府及其有关部门、人民法院和人民检察院负责人应当到会,听取意见,回答询问。有关负责人员应当参加分组会议,听取意见,回答询问。

  第四条  常委会组成人员在审议议案和有关报告时,对议案和有关报告及相关工作中不了解或者不理解的问题,可以向人民政府、人民法院或者人民检察院提出询问。

  列席常委会会议的人大代表,常委会办公室、各工作委员会及街道、镇人大的负责人,也可以对有关问题提出询问。

  第五条  询问可以由一个人提出,也可以由多人联合提出,可以口头提出,也可以书面提出。

  第六条  提出询问的内容,应当与正在审议的议案和报告有关。

第七条  人民政府、人民法院、人民检察院负责人应当当场口头答复询问。不能当场答复的,应当说明原因,在取得询问人同意后,在会后或者下一次会议上口头答复或者书面答复。

书面答复件应当由受询问机关主要负责人签署。对重大问题的询问和答复,应当如实记录和整理,必要时印发常委会会议。

  第八条  主任会议认为必要时,可以在常委会会议期间,结合审议议题,就常委会组成人员普遍关心的问题组织开展专题询问,由区人民政府及其相关部门或者人民法院、人民检察院主要负责人到会听取意见,回答询问。专题询问由常委会有关工作委员会组织。

  第九条  专题询问议题经主任会议确定后,由常委会办公室在常委会会议举行一个月前告知区人民政府、区人民法院、区人民检察院。

根据主任会议确定的专题询问议题,常委会组成人员拟提出询问的,应当在会议举行三日前将拟询问问题交由常委会办公室汇总并转交受询问机关。

第十条  专题询问采取专题询问会的方式进行,并列入会议日程。

专题询问会由常委会主任或副主任主持,相关国家机关主要负责人应当参加会议,回答询问。主要负责人无法到会的,经主任会议同意后,可以书面委托其他负责人到会回答询问。

  第十一条  专题询问,采取一问一答的方式进行。常委会组成人员在专题询问会上提出询问,有关国家机关负责人回答询问,应当经主持人准许。

  第十二条  询问人在听取回答后,就同一问题可以补充询问一次。其他常委会组成人员也可就同一问题补充询问一次,但问题已经作出明确回答的,不得再次询问。补充询问不需事先提出。

  第十三条  专题询问会,一般不超过两个小时。常委会组成人员提出询问,一般不超过五分钟。受询问机关的人员回答询问一般不超过十分钟。

 

第三章   

第十四条  常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会提出对区人民政府及其部门、人民法院和人民检察院的质询案。

第十五条  常委会组成人员认为区人民政府及其部门、人民法院和人民检察院有下列情形之一的,可以依法联名提出质询案: 

(一)违反法律、法规的;

(二)不认真执行或者拒不执行上级和本级人民代表大会及其常委会的决议、决定的;

(三)不认真办理或者拒绝办理常委会审议意见与人大代表议案、建议、批评和意见的;

(四)工作中有重大失职或渎职的;

(五)其他需要质询的重大问题。

下列事项不属于质询范围:

(一)属于个人利益的问题;

(二)进入诉讼程序的具体案件。

第十六条  质询案应当以书面形式提出,一事一案,并写明质询对象、质询的问题和内容。一件质询案只能质询一个对象,如果质询的事项涉及两个或者两个以上的机关,应当对不同对象分别提质询案,或者对承担主要职责的机关提质询案。

第十七条  质询案由常委会办公室或相关工作委员会接收,提请主任会议决定交由受质询机关在常委会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。

受质询机关应当在本次常委会会议期间答复。不能答复的,经征求质询人的意见,并经主任会议决定,可以在下次常委会会议期间再作答复。

第十八条  受质询机关以口头答复质询案的,应当在常委会会议上由受质询机关的主要负责人答复。主要负责人无法到会的,经主任会议同意后,可以书面委托其他负责人到会答复。提质询案的常委会组成人员可以就答复中不够明确的问题作进一步提问,发表意见。质询案以书面答复的,应当由受质询机关的主要负责人签署,印发常委会组成人员。

第十九条  提质询案的常委会组成人员的过半数对受质询机关答复不满意的,可以提出要求,经主任会议决定,由受质询机关再作答复。

对再次答复仍不满意的,经主任会议决定,可以将质询案提请常委会会议审议,必要时常委会可以做出相应的决议、决定,可以组织特定问题调查委员会进行调查。

  第二十条  常委会组成人员提出的质询案中涉及待处理的具体事项,主任会议可以交由常委会有关工作委员会督办,并由督办机构向下次常委会会议报告。受质询机关应当将处理结果书面答复提质询案的常委会组成人员,并报送督办机构。

  第二十一条  受质询机关答复前,提出质询案的常委会组成人员书面要求撤回质询案的,应当说明理由,经主任会议同意,该质询案即行终止。

  提出质询案的部分常委会组成人员要求撤回质询案后,仍然符合提出质询案的法定人数的,该质询案依旧有效。

 

第四章   

第二十二条  常委会组成人员提出询问、质询案,要求有关机关提供相关材料的,有关机关应当按时如实提供。

询问、质询要求提供的材料,如涉及国家秘密的,受询问、质询机关应当作出说明,可以不予回答或不予提供。

第二十三条  专题询问及答复情况、质询案及质询案的答复情况,由常委会办公室向社会公布。

第二十四条  本办法自通过之日起施行。

 

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